L’Afrique du Sud a vivement regretté, lundi 2 novembre 2026, que les États-Unis aient introduit de nouvelles questions dans les négociations commerciales bilatérales. Cette réaction intervient immédiatement après l’annonce par Washington de son intention d’exclure Pretoria (ainsi que le Rwanda) du programme African Growth and Opportunity Act (AGOA) à compter du 1er janvier 2027.

Le ministre sud-africain du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence, Parks Tau, a déclaré que son pays avait pourtant multiplié les efforts pour répondre aux préoccupations américaines. Pretoria a proposé des concessions supplémentaires, allant au-delà de celles déjà accordées en 2015, tout en respectant ses obligations constitutionnelles, ses exigences de biosécurité et ses engagements auprès de l’Organisation mondiale du commerce. « Il est toutefois regrettable que les États-Unis soulèvent à présent de nouvelles questions qui n’ont pas servi de base aux discussions dans le cadre du processus de négociation entamé en 2025 », a-t-il déploré.

Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a justifié la décision du président Donald Trump en affirmant que l’Afrique du Sud et le Rwanda se livraient à des pratiques incompatibles avec les critères d’éligibilité de l’AGOA. Pour Pretoria, Washington évoque des barrières au commerce et aux investissements américains, la corruption, ainsi que des menaces pour la sécurité nationale et les intérêts de politique étrangère des États-Unis. Une lettre de Trump datée du 28 octobre avait déjà notifié au président Cyril Ramaphosa un préavis de 60 jours.

L’AGOA, qui permet à de nombreux pays africains d’exporter des produits vers les États-Unis en franchise de droits de douane, représente pour l’Afrique du Sud environ 1,7 milliard de dollars d’exportations en 2025 (principalement des pièces automobiles, des agrumes et du vin). Ces flux ne constituent toutefois qu’environ 10 % des exportations sud-africaines vers les États-Unis et 1 % de ses exportations totales. Le gouvernement a souligné que la relation économique bilatérale reste bien plus large, avec plus de 600 entreprises américaines employant quelque 134 600 personnes en Afrique du Sud.

Pretoria a indiqué qu’elle soutiendrait les secteurs touchés et continuerait de chercher des solutions tout en diversifiant ses marchés d’exportation.

Saliou Cissé